Kamerbrief bij Monitoringsrapportage online kansspelen najaar 2023 Kamerstuk

Legale aanbieders moeten na de inwerkingtreding van de wet Koa aan strikte eisen voldoen en staan onder toezicht van de Ksa. De Ksa krijgt er door de nieuwe wet extra bevoegdheden bij om het resterende illegale online aanbod te bestrijden. Uit het rapport Omvang online kansspelen blijkt dat het mogelijk is om zeker 9 risicoloos van de 10 spelers weg te halen bij illegale aanbieders. Uit het rapport blijkt dat de markt voor online kansspelen in Nederland in de afgelopen jaren is gegroeid, ook al was het aanbieden van online kansspelen illegaal.

Voorkomen gokverslaving

Wij verlenen vergunningen voor kansspelen op afstand. Uw spelaanbod dient gekeurd te zijn en uverleent toegang tot uw controledatabank. Wanneer u als vergunninghouder gebruik maakt van de mogelijkheid om namens meerdere speelhallen te rapporteren dan vermeldt u in deze kolom de totalen van de vestigingen die u vertegenwoordigt. Dit totaal kan worden verhoogd met informatie op landelijk niveau, zoals over uitgaven voor werving en reclame. Heeft u een vergunning niet-incidentele loterij, instantloterij, sportweddenschappen, totalisator, staatsloterij of lotto?

Kwartaal- en jaarrapportage

Ook wordt momenteel onderzocht hoeveel spelers in Nederland bij meerdere aanbieders spelen. De groei van de legale online kansspelmarkt lijkt te stagneren, maar de illegale markt groeit door. Deze kentering in de legale markt komt onder meer door de positieve effecten van maatregelen die een jaar geleden zijn ingevoerd om spelers te beschermen.

In het laatste kwartaal steeg het aantal nieuwe accounts; dat kan onder meer komen door de nieuwe maatregelen voor veilig spelen.
Per 1 januari 2025 is de kansspelbelasting verhoogd van 30,5% naar 34,2%.
De Ksa geeft richting, houdt toezicht op de naleving van wet- en regelgeving en corrigeert als daar aanleiding voor is.
Een monitoringsrapportage schetst gegevens tot eind 2024 en komt voort uit een toezegging van 2019.
Deze kentering in de legale markt komt onder meer door de positieve effecten van maatregelen die een jaar geleden zijn ingevoerd om spelers te beschermen.

Er zijn geen gokverslaafden en geen illegale praktijken. Desondanks geeft de studie aanknopingspunten om verdere invulling te geven aan een veilige speelomgeving. De kansspelsector en individuele kansspelaanbieders hebben de verantwoordelijkheid om op een zorgvuldige en verantwoordelijke manier invulling te geven aan de wettelijke zorgplicht. Een kansspel is geen ‘normaal’ product en aanbieders horen zich daar naar te gedragen. Het verplicht instellen van limieten zoals in onder meer Nederland het geval is, lijkt effectiever. Die wordt hoger als de speler een ‘vrij’ invulveld voorgeschoteld krijgt, in plaats van bijvoorbeeld een dropdown-menu.

Gratis kansspel om iets te promoten

In de literatuurstudie is ook gekeken naar zogenoemde low risk-limieten. Dit zijn adviezen aan spelers ter voorkoming van ongewenste gevolgen van gokken. Als spelers deze adviezen opvolgen, worden de risico’s tot een minimum beperkt.

TK Monitoringsrapportage online kansspelen voorjaar 2023

Deze adviezen zijn in de praktijk niet eenvoudig toe te passen, omdat er veel verschillende gokproducten zijn die allemaal een ander verslavingspotentieel hebben. Zo gaat bijvoorbeeld de vergelijking met een risicovol product als alcohol, waarbij aan te geven is hoeveel eenheden voor de gezondheid acceptabel zijn, mank. Een en ander neemt niet weg dat het wel mogelijk is beschermende adviezen te specificeren. Over de stand van zaken op de online markt brengen wij periodiek monitoringsrapportages uit.